2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全国会计管理工作的总体思路是：贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以《会计改革与发展“十三五”规划纲要》为统领，以推动会计工作转型升级为主要目标，围绕“四个坚持”推进会计改革与发展，进一步发挥会计在经济社会发展和财税改革中的基础性和支撑性作用。

一是坚持加强会计法制建设与强化日常会计监管并行。加快修订《会计法》《注册会计师法》，进一步健全和完善国家统一的会计制度，切实规范会计行为，提高会计信息质量和会计师事务所执业质量。同时，进一步强化会计监管职能，理顺会计监管体制机制，建立健全单位内部监督、社会监督和政府部门监督“三位一体”的会计监督体系，加强对国家统一的会计制度执行情况的监督检查。

二是坚持服务经济社会发展大局和财政中心工作并重。贯彻落实党的十八届三中全会提出的“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，以及党的十八届四中全会提出的“强化内部流程控制，防止权力滥用”等指示精神，紧紧围绕财税体制改革，加快推进政府会计改革和行政事业单位内部控制建设。同时，适应经济社会发展需求，配合供给侧结构性改革、国家“互联网+”行动计划等，进一步健全企业会计准则体系，推进管理会计广泛应用，加强会计信息化建设，切实推动会计工作由以核算为主向核算与管理并重转型。

三是坚持推进简政放权、放管结合和优化服务并举。贯彻落实“放管服”改革精神，继续做好注册会计师行业有关行政审批事项取消或下放后的衔接管理，进一步激发市场活力，同时转变管理理念和监管模式，加强会计师事务所事中事后监管，提高行业监管效能。加快研究会计从业资格管理制度取消后加强会计人员管理的有效方式，转变会计人员监管方式，重点突出对其遵守职业道德情况的监督检查。加强对代理记账业务的政策扶持和业务指导，推动代理记账行业规范健康发展。

四是坚持助力“引进来”与“走出去”“一带一路”等国家战略并驱。积极参与国际财务报告准则的制定，推进我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。在巩固与我国香港地区、欧盟会计准则等效成果的基础上，探索建立金砖国家会计准则交流合作机制，适时启动与金砖国家以及东盟“10+3”的会计准则等效谈判工作。系统研究制定我国金融市场对外开放等重大会计政策。积极参与国际公共部门会计准则制定工作，不断提升我国在国际政府会计准则制定中的话语权和影响力。按照负面清单管理模式，深化会计服务市场开放合作，配合有关部门做好会计服务市场开放双边和多边磋商谈判等工作。推动会计和注册会计师行业积极服务我国对外投资，扩大业务领域、参与国际竞争、延伸国际触角。