20世纪90年代以后，企业经营环境发生了巨大变化，整个社会经济开始不同程度地从工业经济时代向信息经济时代转变。企业经营环境的不确定性和竞争性明显增强，这种变化动摇了传统预算治理得以运行的基础和前提，预算治理缺乏适应性、费时耗力、各职能之间相互矛盾等诸多缺陷日渐显现，主要有以下几个方面：

1.有的企业不搞预算治理，经营情况照样不错；有的企业搞了预算治理，经营情况却并不好；

2.要正确估计公司未来的收入和费用虽有可能，但困难较大；

3.将公司的目标、政策等全部列为书面文件，并分送给所有治理人员，不切合实际需要；

4.预算给治理人员带来太多的束缚和增加了不必要的环节；

5.企业内外环境不确定因素太多，假设确定这些因素难度大，其中某一因素发生变化往往会对经营业绩带来相当的影响；

6.预算太费治理人员的时间，尤其经常修正预算，需要太多的纸上作业；

7.我们的治理层对于各项估计和预算报表不感爱好或不够重视，预算使治理人员浪费不少时间，且成本也太高；

8.预算引发各种行为问题，使老实人吃亏，“头戴三尺帽”的人沾光，“会哭的孩子多吃奶”。

任何事情都有利有弊，企业经营就是一个不断趋利避害的过程，对于预算的利弊，企业的CFO在具体的工作中如何才能更好地进行权衡取舍呢？本期将针对这个问题进行讨论。