近期，中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)印发《2013年注册会计师行业信息化建设主要工作任务分解表》(以下简称《2013信息化任务分解表》)，提出了提升信息安全保障水平、推进协会信息化建设、测试试用大型事务所作业软件与管理系统、推动中小所门户网站(网页)和管理系统建设等2013年行业信息化的重点工作。

业内普遍认为，2013年注会行业最值得期待的事是中小会计师事务所建立门户网站的数量要达到70%，以及审计软件的推广使用。

完成情况：33项重点工程已完成15项

中注协副会长兼秘书长陈毓圭认为，加快注册会计师行业信息化建设，是当前行业所面临的迫切任务。从一定意义上讲，行业信息化建设成效直接影响到行业发展的未来。

为了从整体上推进行业信息化建设，中注协于2011年12月印发了《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，提出行业信息化建设“三步走”的战略，利用五年时间，突出重点，循序渐进地完成行业信息化建设的任务，确保行业信息化协调发展。

根据《总体方案》的要求，2011年为行业信息化顶层设计年：启动行业信息化战略的顶层设计工作，通过开展“四项制定”(制定行业信息化建设总体方案、制定行业信息化建设指南、开展制定核心应用标准、开展制定数据交换标准)，为行业信息化建设找出问题、指明方向、理清思路、定出措施。

2012年是行业信息化建设系统的“攻坚年”，紧紧围绕行业信息化建设的“四大主体、四大架构”(记者注：四大主体，即，中注协、地方协会、大型会计师事务所、中小型会计师事务所四个不同主体；四大架构，即，应用、支撑、数据、设施)，实现考试管理信息化、行业党建信息化、行业管理信息化、行业服务信息化、事务所信息化、服务经济社会信息化的“六个突破”。

2013～2015年为行业信息化建设的整合应用阶段：主要是建成三大平台，即，行业管理与服务的平台、会计师事务所业务与管理的平台、服务经济社会的平台。

根据《总体方案》，中注协又于2012年2月印发了《中国注册会计师行业信息化建设主要工作任务分解表》(以下简称《任务分解表》)、《中国注册会计师行业信息化应用功能描述》和《中国注册会计师行业信息化建设指南》等3个配套文件。

《任务分解表》进一步梳理了行业信息化建设的主要任务，明确了2011～2015年将分步实施的行业数据标准等基础建设项目、协会信息化系统建设项目、事务所信息化系统建设项目等33项重点工程。《任务分解表》具体描述了各项任务的目标、责任内容，并以“细化目标、落实任务、规划到户、责任到人”为导向建立起目标责任管理机制，促进总体方案的全面落实到位，同时也为开展行业信息化建设考核评价打下基础。《任务分解表》作为《总体方案》的动态调控手段，以后将随工作重点的变化逐年更新。

从中注协印发的《2013信息化任务分解表》可以看到，以上任务中，“已完成”的项目共计15项，包括：在顶层设计环节，制定了《行业信息化建设总体方案》、《行业信息化建设指南》；在数据标准环节，确定了核心数据标准、数据交换标准；在行业管理信息系统建设环节，完成考试管理系统、注册管理系统、事务所管理系统、继续教育系统、行业财务系统、行业监管系统、行业专家库、行业知识库、行业刊物的信息化建设；在协会内部管理环节，启动了中注协办公自动化与地方协会办公自动化的项目建设，建成中注协与地方协会之间的会议视频系统。同时，大型会计师事务所已经全部建立了自己的门户网站。

最关注：中小所网站建设将达到70%

建立门户网站是注册会计师行业信息化的基本要求。中注协认为，会计师事务所在互联网上建立门户网站，可以用来提升形象、发布信息、拓展商机、在线服务、在线咨询、在线调查、招聘人员等。

中注协要求会计师事务所普遍在互联网上建立门户网站，并能实现网站信息的及时更新。为此，中注协提出的目标是，2012年实现50%的事务所拥有网站(网页)，2013年在2012年完成的基础上新增20%的事务所网站(网页)。

本报记者按照《总体方案》中提及的建设主体，分别对中注协网站、地方协会网站、以及北京地区的会计师事务所网站进行了调查，大致情况如下：

中注协网站

自2002年开通后，第三次改版的中国注册会计师协会官方网站(www.cicpa.org.cn)于2012年12月5日上线。

中注协有关负责人介绍，此次改版是扩大行业影响、打造行业品牌、塑造行业形象的重要举措;是贯彻政务信息公开制度、进一步加强行业信息公开管理的重要体现;是加强行业公众宣传，密切行业和公众、协会和会员信息交流的积极行动。与上一版网站相比，新版网站栏目分类更清晰、功能更完善、界面更加友好。

但本报记者通过访问中注协网站，也发现了个别问题。比如，通过“搜索”按钮，查询一些关键字，会出现含有关键字的搜索结果，但搜索结果网页无法打开。

地方协会网站

记者从中注协网站提供的“地方注协”友情链接中了解到，全国32个省级地方协会(含深圳注册会计师协会)基本都建立了网站，只有西藏除外。在中注协网站上显示，西藏注册会计师协会网站属于待建。

记者通过分析各个已经建立的省级地方注协网站，可以看到其域名具有类似的特点，即，基本都是省份拼音首字母加上icpa组合这样的形式，域名后缀基本都是国内域名.org.cn或者国际域名.org。具有统一的特点是，相关的网站容易记住，且易于形成地方注协的网站群。值得一提的是，安徽有单独的国际域名，但其域名只是作为跳转之用，网站实际挂在安徽省财政厅网站下。

北京地区会计师事务所网站

记者通过中注协网站的中国注册会计师行业管理信息系统下的“行业信息查询”，随机抽取了北京地区355家会计师事务所，就会计师事务所门户网站建设情况进行了统计。统计后发现，在这355家事务所中，没有网站的达到183家，占比为51.5%；有网站的有172家，占比为49.5%。在有网站的事务所中，网站能访问的有145家，占已建网站总量的84%；网站被黑的有2家；有网址，但网站不能访问的有25家，占已建网站总量的14.5%。

根据中注协《会计师事务所信息查询》显示，北京地区有595家会计师事务所(含分所)。根据北京注协开发的《北京地区会计师事务所电子地图(测试版)》显示，北京地区有572家会计师事务所(信息更新日期为2012年6月30日)。而截止到2012年12月31日，北京地区共有会计师事务所599家。

尤其值得一提的是，有一家事务所报备的信息出现了乌龙情况。该事务所将其域名最后几个字符cpa.com，写成了cap.com。访问该网站，却是一个卖茶叶的网上商城。

记者注意到，在“行业信息查询”中显示的部分会计师事务所信息不够新。比如，一些事务所合并更名了，在“行业信息查询”中还显示该事务所存在。

记者还注意到，在社会化传播工具微博越来越热的今天，也有省级地方注协试水微博，使用微博传播行业信息。目前只有辽宁省注册会计师协会得到新浪微博的认证，成为加V用户。此外，北京注协培训网、北京注协团委都开通了微博。而大型的会计师事务所基本上都已经开通了自己的微博。

最期待：审计软件及推广使用

江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕此前接受本报记者采访时表示，“事务所审计软件”和“行业知识库”是其他信息化建设基础，尤其迫切和重要。

《总体方案》要求，会计师事务所信息化建设突破的目标是：具备H股审计资格的会计师事务所完成四大架构建设，打造行业信息化建设标杆；其他具有证券期货资格的会计师事务所建成独立性管理系统，使用审计软件和项目管理软件开展执业；50%中小型会计师事务所使用审计软件和项目管理软件开展执业。

《2013信息化任务分解表》提出，大型事务所在2013年要测试试用中注协指导开发的独立性管理系统、项目管理系统、作业管理系统；中小型事务所则测试试用项目管理系统，作业管理系统。

刘志耕认为，现行审计软件的优势主要体现在导入基础数据上，减少了注册会计师抄账的辛苦，但都存在重要缺陷。

刘志耕建议，改进审计软件，在原始凭证栏里设定“地区+原始单据类型”；在会计处理栏目，增加对方科目选项，或者是否拟调整；在所属期间栏目增加原始凭证期间以及是否调整应纳税所得额；而在往来款替代性测试表中，增加银行收付款单据类型及收付款方名称，以利于注册会计师职业判断。加快行业信息化建设，就需要加大投入。笔者从不同渠道了解到，地方协会及中小型会计师事务所都希望中注协能对行业信息化建设给予专项支持。

短评

在笔者看来，行业信息化建设，有规定动作与自选动作两种。“规定动作”，简单来说就是：门户网站、审计软件；自选动作，就是各地、各事务所必须结合实际，将行业信息化做出自己的特色，比如北京注协开发的基于位置服务的“北京地区会计师事务所地图”，这就是行业信息化的一种有益尝试。笔者希望地方注协及会计师事务所能够将两者结合起来，做出特色。

通过对于截止目前行业信息化建设的水平，笔者对于中注协提出的建成服务经济社会的平台这一观点深为赞同。笔者建议，会计师事务所树立品牌意识，加快建立门户网站，并注意网络安全、及时更新；会计师事务所在进行信息报备时，能够主动加入门户网站信息。

同时，会计师事务所及各级协会也可以探索、尝试微博与微信的社会化网络的新型沟通渠道。

来源：财会信报   发布时间：2013-04-08　 作者：郝新华   编辑：无忧草（中国会计视野）

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