来源：财会信报   发布时间：2013-12-31　 作者：伊朵   编辑：cljmy （会计视野）

近年来，随着市场经济的发展，小微企业发展迅猛，代理记账业务需求日益扩大。会计代理记账行业作为中介服务型朝阳行业呈现快速发展的态势，在服务小微企业发展、加快转变经济发展方式等方面发挥着重要作用。

规范、扶持代理记账行为

2013年5月30日，财政部《关于印发<关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见>的通知》（以下简称《指导意见》），对代理记账行业健康发展作出了部署。

一是规范代理记账行业发展。协调相关部门建立和优化代理记账机构的设立流程，加强审核力度，着重审查从业人员资格，防止出现从业人员挂名、兼职等现象。做好代理记账机构相关信息的变更、备案工作。定期公布取得代理记账许可证书和按时备案的代理记账机构名称等相关信息。联合有关部门加强对本地区代理记账机构的监督检查，健全代理记账机构退出机制，严格查处非法代理记账业务等。

二是积极探索对代理记账机构的政策扶持。采取多种形式宣传代理记账工作，推动小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织选择代理记账服务，积极引导代理记账机构面向乡镇开展服务。协调相关部门，对代理记账机构给予一定的政策扶持。针对代理记账机构从业人员开展以会计基础工作规范、小企业会计准则、代理记账机构管理等为主要内容的培训，提高代理记账机构服务质量。探索建立政府购买代理记账服务制度。

上述部署不仅让代理记账行业感觉到了主管部门的重视，也在一定程度上满足了行业的真切需求，使代理记账行业步入发展的春天。

财政部对代理记账情况进行普查和调研

财政部会计司2013年工作要点明确指出，加大对全国会计管理工作的指导力度，加强会计基础工作和基层会计管理工作。其中，组织开展全国代理记账机构普查工作，起草代理记账行业发展研究报告被放在重要位置。

2013年3月15日，财政部下发了《关于开展代理记账机构普查工作的通知》，开展普查活动。2013年以来，上海、苏州等地陆续完成代理记账机构普查工作。

2013年1月29日，财政部部长助理余蔚平一行到北京春雪会计服务有限公司调研代理记账工作。5月24日、25日，余蔚平率财政部会计司有关同志深入苏州工业园区会计服务外包基地、常熟市有关代理记账机构等基层单位，对会计代理记账行业发展状况进行调研。

普查、调研结果显示，会计代理记账行业存在如下突出问题：一是代理记账机构良莠不齐，行业发展不均衡；二是委托单位行业众多、核算业务复杂与代理记账从业人员业务素质普遍较低之间存在矛盾；三是收费标准较低阻碍了代理记账行业的健康发展；四是代理记账依法行政中的法律风险问题。

针对调研中存在的问题，财政部提出下一步的工作打算：一是了解行业发展状况，健全完善代理记账工作新机制；二是加大行业扶持力度，促进代理记账行业的健康发展；三是强行业指导，规范从业管理；四是强化业务培训，提升综合素质。