近日，税务总局下发通知，要求各级税务机关切实转变职能、改进作风，规范涉税鉴证服务，严禁强制代理。

据税务总局纳税服务司有关负责人介绍，涉税鉴证是社会中介组织对被鉴证人涉税事项作出评价和证明的活动，业务包括纳税申报类鉴证、涉税审批类鉴证和其他涉税鉴证，如企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证、企业财产损失所得税税前扣除的鉴证、企业所得税税前弥补亏损的鉴证、土地增值税清算税款的鉴证、房地产企业涉税调整的鉴证、其他涉税鉴证业务等。

该负责人表示，合规、自愿和规范的涉税鉴证服务，有助于促进依法诚信纳税，提高税收征管质量和效率。但极个别地方为了规避税收执法风险，要求纳税人办理涉税业务时必须提交涉税鉴证报告，增加了纳税人的负担。

税务总局要求各地税务机关全面调查清理涉税鉴证业务开展情况，摸清对纳税人提交涉税鉴证报告的要求、涉税鉴证事项、费用负担、文件规定及其依据，认真审查文件是否违反或超出上位法规定、是否存在强制要求提交涉税鉴证的问题，边清理、边规范、边整改，对存在问题的文件立即重新修订或宣布废止。对要求纳税人提交涉税鉴证报告且需由纳税人承担鉴证费用的事项，凡超出税务总局规范性文件规定范围的一律取消。

该负责人强调，凡是税务机关和税务人员强制代理、指定代理的，发现一起、查处一起，严格按规定处理。建立健全预防强制代理和指定代理长效机制，通过防控和监督，促进涉税鉴证业务市场规范健康发展，维护纳税人的合法权益。

中央纪委监察部网站报道，近日，国家税务总局先后召开总局党组会、驻局纪检组监察局全体干部会议、全国税务系统省局纪检组长培训班，传达学习王岐山同志在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上的讲话精神，对税务系统纪检监察部门推进“三转”工作提出明确要求。

提高思想认识。把学习贯彻王岐山同志讲话精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央纪委三次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党章、行政监察法结合起来，深刻认识“三转”工作的重要性、必要性、紧迫性，切实增强进取意识、责任意识、机遇意识，把思想和行动统一到中央要求和部署上来，进一步明确职责定位，创新体制机制，积极主动地推进“三转”，努力取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推进税收现代化保驾护航。

聚焦中心任务。各级纪检监察部门要按照党章和行政监察法的规定，围绕发挥党内纪律检查和行政监察两项职能，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，收拢五指，攥紧拳头，认真履行监督责任，执好纪、问好责、把好关。积极探索落实监督责任的制度和机制，实行责任清单制度，使责任明确化、具体化，把不该管的工作交还主责部门，并监督主责部门履行好监管职责，把该管的工作切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。

统筹推进落实。对国税系统纪检监察组织机构和干部队伍情况进行摸底调查，修订纪检监察组织建设的相关规定，为推进“三转”打牢基础。按照“监督的再监督、检查的再检查”的职责定位，认真清理牵头和参与的议事协调机构，不再参与一线业务部门的工作，为纪检监察工作“瘦身”。协助党组制定党风廉政建设责任制，使主体责任具体化、制度化，并加强监督检查，严格问责追究，建立责任分解、监督检查、倒查问责的完整链条，推动主体责任和监督责任共同发挥作用。

严格监督执纪。要实施“通电”工程，严明党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，加强执纪检查，严肃查处组织涣散、纪律松弛现象，维护纪律的严肃性，确保政令畅通。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，持之以恒纠正“四风”，抓重要节点，抓办案执纪，抓通报曝光，以严明的纪律保证中央八项规定精神的落实。要加强和改进信访举报，提高核查质量和效率；规范案件线索管理和处置，对问题线索进行全面清理，并严格按照五类标准提出处置意见；要坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处在税收执法过程中的以税谋私、失职渎职案件，严肃查处在行政管理过程中贪污贿赂、权钱交易、买官卖官、腐化堕落案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持抓早、抓小，对发现的问题早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。要加强案件剖析，总结教训，举一反三，改进管理，发挥警示震慑作用和查办案件的治本功能。

锤炼过硬作风。要加强学习，把学习作为一种修养、一种习惯，练就过硬本领，成为纪检监察工作的行家里手。要认真践行习近平总书记“三严三实”新要求，身体力行、做好表率，求真务实、真抓实干，敢于负责、勇于担当，时刻紧绷纪律这根弦，自觉遵守党纪国法，自觉抵制各种诱惑，自觉接受监督，自觉纠正“四风”，真正做到“正人先正己”。要建立健全内部监督机制，强化纪律约束，加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，用铁的纪律带出一支过硬的队伍，用良好的作风和务实的工作努力交出一份合格的答卷。