来源：新华网   发布时间：2014-09-11　 作者：新华视点   编辑：无忧草（中国会计视野网站）

“媒体作为一种公权力，如果使用它的人心怀不端，造成的危害将无法想象。长此以往，我们不仅不会成为社会进步的推动者，相反会成为价值毁灭者。”

9月7日，在上海公安机关某关押场所，涉嫌犯罪的21世纪网总裁刘冬如是忏悔。再过一天就是中秋节，但在今年的这个万家团圆之夜，他注定无法与家人相聚了。

连日来，引起社会高度关注的21世纪网涉嫌严重经济犯罪案件仍在持续舆论发酵。这起案件因何进入警方视线？目前有何最新进展？由此将揭开怎样的黑幕？随着侦办的逐步深入，是否会引发更大风暴？

带着这些公众关切的问题，新华社记者深入专案组，采访了部分犯罪嫌疑人及办案民警。案情触目惊心，更发人深省。

“广告费”实为“保护费”涉嫌非法牟利数亿元

9月3日晚，上海市公安局通报的一条消息，在很多人看来无异于一枚重磅炸弹，惊起波澜万千——

“上海市公安局于日前侦破一起特大新闻敲诈案件，涉案的21世纪网主编和相关管理、采编、经营人员及上海润言、深圳鑫麒麟两家公关公司负责人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。案件涉及上海、北京、广东等省区市的数十家企业。”

消息公布的次日，关于财经新闻行业“有偿沉默”的讨论即在网上散播开来。

有人直言：“有偿沉默”是业内公开的秘密，追究起来可以入刑，被查是早晚的事。也有人发问：这次为什么是21世纪网出事？

记者了解到，21世纪网进入公安机关视野，正是源于一些企业和个人的举报。多名犯罪嫌疑人的供述显示，被21世纪网涉嫌敲诈过的企业“实在太多”，站出来举报的还只是小部分。

犯罪嫌疑人、《21世纪经济报道》副主编、21世纪网总裁刘冬介绍，21世纪网本是《21世纪经济报道》的网络电子版，2010年，出于发展考虑，报社管理层决定让21世纪网独立运营、独立核算，由刘冬担任负责人。

“我们的策略就是利用报纸的影响力，迅速拷贝报纸的新闻模式，刊登原创性、以深度见长的负面报道，吸引拟上市或已上市公司的关注。”刘冬说。当时，国内企业正以日均数家、十数家的速度大量上市，这为一些财经媒体提供了巨大的牟利空间。

刘冬四处招兵买马，作出明确分工——犯罪嫌疑人、21世纪网主编周斌负责新闻采编工作；犯罪嫌疑人、21世纪网广告部副总经理莫宝泉等人负责广告业务，与企业洽谈“合作”事宜。

司就会主动找上门来，或者通过公关公司找我们谈合作，一般都是以广告合同的形式，费用大致在20万至30万元之间。”周斌供述，“广告合同”一旦签好，他就会通知编辑部门将网上的相关负面报道删除。

“实际上，那些被负面报道的企业并不需要在21世纪网投放广告。”刘冬说，这是企业为了息事宁人被迫支付的费用，也可以说是“保护费”或者“拜山头”。

那么，为什么众多企业都会选择息事宁人，乖乖交纳“保护费”？

“一个企业上市，会获得巨大的经济利益。那么企业在准备上市的过程中，如果媒体上出现了针对该企业的负面新闻，这个企业上市就会搁浅，或者被证监会调查而取消上市资格。所以，企业在上市前会不惜一切代价维护正面形象，不能出现负面报道，不管这些报道是真实的，还是不真实的。”刘冬坦言，对于已上市公司来说，负面报道也会令其经营受影响或股价下跌。

犯罪嫌疑人、21世纪网记者王卓铭说，用负面报道敲诈企业是行业内的潜规则。“这也是集体行为，公司上下都这么干。”

刘冬的供述也印证了这一点。他交代，报社管理层对21世纪网的业绩考核中，有一条就是要覆盖70%至75%的当年新上市企业，与它们签订“广告合同”，每年都有数千万元的指标。他本人也要求周斌、莫宝泉在工作中体现利益的最大化。

“签订合同后，我们会把这些企业名单统一交给采编部门，要求他们不写这些企业的负面新闻。”刘冬说，如果还是有记者“不慎”报道了其中一些企业，在企业的“危机公关”下，对于有长期合同、关系较好的公司，就会马上撤稿；对于关系一般、短期合同的公司，就会要求对方增加广告费用或者延长广告年限。

云南企业祥云飞龙就曾有过类似的遭遇。2014年6月，21世纪网记者朱益民对祥云飞龙进行了一个月的秘密采访，并撰写出负面报道准备上网。

“他们打电话给祥云飞龙的高层，并且发采访提纲。祥云飞龙是我公司的客户，而且之前跟21世纪网已经签了30万元的合作协议，可他们还是写了负面报道。”犯罪嫌疑人、深圳鑫麒麟公司负责人邢达说。

“祥云飞龙的高层很气愤，让我帮忙公关21世纪网。我当时找到了刘冬、周斌，但他们说没什么办法，不会轻易撤掉。刘冬要我去跟广告部的莫宝泉商量。”邢达说。

邢达找到莫宝泉后，对方给他开了条件——“要客户（祥云飞龙）与他们重新签订为期三年、总额100万元的广告合同，第一年的钱要尽快付，这样才可以把朱益民的文章从网上撤掉。”邢达供述，祥云飞龙当时正借壳上市，高层为了维护企业形象，只好同意支付这笔费用。

据刘冬供述，在21世纪网的广告费用中，还专门留取了一部分作为“主编基金”。稿件被撤掉的记者会获得考核加分，到了年底，根据各个记者的分值发放不同数额的奖金，作为撤稿的补偿。

据专案组初步核查，2010年至今，21世纪网平均每年与100多家拟上市公司、上市公司签订“广告合同”，累计收取费用数亿元。

财经公关扮演黑金掮客犯罪链条日渐产业化

被卷入此案的上海润言和深圳鑫麒麟，都是在业内堪称领头羊的财经公关公司。办案民警介绍，在21世纪网大肆收取“保护费”的过程中，财经公关公司与之相互勾结、共同获利，而且数额巨大。

犯罪嫌疑人、上海润言公司董事长连春晖是该公司的创始人。她说，作为资深的从业者，自己见证了财经媒体公关行业的起源、发展和沉沦。

“2005年，A股上市公司进入股权分置改革。从这个时候起，部分‘先知先觉’的媒体就开始探索以负面报道相要挟的‘合作’模式。”连春晖回忆，上市公司开始关注到媒体压力，有不少企业不得不花钱消灾，这种模式由此初具雏形；在后来的企业上市高潮期，被更多媒体争相效仿、直接复制，呈大范围扩张的态势。

上市企业对媒体态度的变化也令连春晖印象深刻。2009年开始，她去竞标拟上市企业客户时，对方的第一句话就是：“你们和媒体的关系如何？能不能消除负面新闻？”

“也就是说，拟上市企业已经把媒体工作替代路演推介，作为最重要的公关需求了。”连春晖供述。从2010年起，财经媒体公关行业的乱象越来越严重，无论是一线财经媒体还是二三线财经媒体，都想分一杯羹。如果企业没有向各路媒体告知“合作”意向，则基本上难以幸免于负面报道。

纷呈的乱象还不止于此。专案组查明，为了将合作关系维系得更紧密，上海润言、深圳鑫麒麟等财经公关公司还会对部分21世纪网高管“公关”，其手段既有请客、送礼，也有涉嫌行贿行为，金额从数十万元到上百万元不等。

在巨大利益的诱惑下，一些21世纪网的工作人员纷纷私下开办公关公司，肆无忌惮地实行新闻敲诈。还有部分人员涉嫌内幕交易，故意以负面报道导致相关企业股价下跌，进而大量做空获取巨额利益。

“这种扭曲的交易不断生长，成为现实中的一大市场毒瘤。上市企业对这种媒体环境既恐惧又无奈，除了‘合作’别无选择，基本上被绑架了。”连春晖说。

然而，这种媒体环境却成为了财经公关公司与一些财经媒体“互利共赢”、非法牟利的温床。

犯罪嫌疑人、上海润言公司执行董事陶凯供述，自2009年起，润言公司就开始与财经类媒体合作，促成企业客户与媒体签订“广告合同”，换取媒体对企业客户的负面新闻少报道、不报道的效果，即所谓的“媒体维护”“有偿沉默”或“有偿不闻”。

“实际上，我们成为了这些媒体收取‘保护费’的帮凶。”陶凯说。

刘冬在供述中也谈到：“为防止我们报道企业的负面新闻，财经公关公司会物色即将上市的企业，以签订广告合同的方式提前‘拜山头’，主动让我们封口。”

“财经公关公司的生存之道就是左右逢源。”办案民警说，对于上市公司来说，出于对负面新闻报道的担心，对其有所求；对于财经媒体来说，如果有良好的合作关系，也可以扩大“广告客户”的来源。特别是媒体为了规避风险，不愿意直接出面与企业签“广告合同”的情况下，财经公关公司就是极重要的牵线搭桥者。

陶凯交代，财经公关公司的收入主要来自四种方式：一是与企业客户签订合作协议，客户交一笔媒体公关服务费，每年20万至50万元；二是为客户办酒会等活动收取的服务费；三是通过给媒体“拉广告”的方式赚取返点，一般是广告合同标的额的5%至10%；四是作为代理，赚取给媒体“拉广告”的差价。

对于这个“差价”，陶凯做了进一步解释：“具体来说，如果我和客户谈下来的广告合同标的额是30万元，但我和媒体谈下来的是20万元，这样我就有10万元的差价。”

“广告合同”的覆盖面之广更令人咋舌，基本囊括所有上市企业和拟上市企业——连春晖交代，如果是拟上市企业，“广告合同”的有效期会持续到该企业上市；如果是上市企业，则需要每年都和媒体签订“广告合同”。

初步审计显示，2009年以来，上海润言公司营业额达十数亿元，深圳鑫麒麟营业额达数亿元。

对各方伤害巨大谁终为“保护费”埋单？

连日来，身陷囹圄的多名犯罪嫌疑人对自己的所作所为进行了深刻反思和忏悔。他们集中谈到的一点，即是这种“保护费”模式对各方带来巨大伤害，为之埋单的是股民的利益、媒体的公信力、企业的发展乃至整个市场的未来。

“对资本市场来说，众多投资者参与其中，美好的愿望是享受公司成长的红利，但如果媒体不据实报道，故意隐藏敏感信息或故意误导读者，扰乱的将是整个市场秩序，以及大量投资者的信心。”刘冬说。

陶凯列出了更多危害：一是损害上市公司的形象，可能会影响其市值和正常经营活动；二是有示范效应和连锁效应，影响后续拟上市企业接受这一“潜规则”；三是增加上市公司额外支出，影响企业收益和持续发展能力，尤其是对一些规模比较小的企业影响更大；四是干扰了大众视听，严重影响大众对上市企业乃至资本市场的判断，进而导致股价的异动，带来股市巨额财富的蒸发，广大投资者蒙受巨额损失。

“对媒体行业也是巨大的伤害。”陶凯说，这显然违反媒体从业者应当遵循的公平公正的职业操守，也违反了新闻报道的独立性、客观性和真实性原则；还败坏了行业风气，引发更多媒体效仿，催生出更多的违法犯罪。

“中国财经新闻的沉沦久矣，的确需要一场疾风暴雨的行动来一次清理。而这从21世纪网开始，是不幸，也是幸运。我们所做的错事被司法拦住，这才阻止了我们进一步错下去，最终陷入犯罪深渊中不能自拔。”周斌说，“如果给我一个重新选择的机会，我会对自己和所有人说，要拒绝那样丑陋的商业模式，我们一定能有别的方法，光明敞亮地做好新闻。”

有关人士指出，21世纪网涉案被查，应当引发各方对于资本市场舆论监督问题的深入思考。新闻媒体的舆论监督权不能异化为待价而沽的牟利工具，媒体从业者不能成为手握“第四种权力”的寻租者和牟利者。资本市场不是不需要舆论监督，恰恰相反，市场的任何变化都关系到股民的真金白银，关系到企业的正常发展乃至国计民生，公众的知情权必须得到保护，媒体的监督权需要正确行使。对于媒体而言，客观报道、公正中立是根本；对于企业而言，诚信守法、规范经营是底线。各类市场参与者都应当在法律的轨道上运行，共同推进市场的规范化、法治化。

记者获悉，目前案件正在进一步侦办中，涉案企业已达100多家。公安机关专门开设了号码为“021－22029018”的报案电话，欢迎社会各界举报犯罪线索。

"财经公关公司"奈何做贼

来源：腾讯财经   发布时间：2014-09-05　 作者：刘彦伟   编辑：无忧草

3日，警方将21世纪网的主编等人带走，因他们涉嫌新闻敲诈。而与他们“合作”的正是润言、鑫麒麟这样的财经公关公司。在中国被誉为“朝阳行业、充满机遇”的财经公关，为何起步就走上歪路？

财经公关公司“不干净”早已是公开的秘密

“头牌”财经公关公司的负面传闻

润言，这并不是一个为大众熟知的名字。但是在财经公关这一专业领域，润言是响当当的公司，无可置疑的“头牌”。其官网上介绍“已为境内外超过1000家优秀上市公司成功提供服务”。

不过早在2009年，就有对润言不利的消息传来。当年12月10日出版的《21世纪经济报道》上，刊登了一篇《一家创业板上市公司的遭遇》的文章，该文引用一家上市公司董秘的说法，曝光了润言向企业要钱、然后帮企业撤负面稿件的做法。然而《21世纪经济报道》当天就发表“致歉声明”，称该文“引用部分受访者内容未经完全核实”。但是刨去“受访者内容”，该文仍然揭示了润言的问题，比如“有润言北京员工称，润言深圳有同事参与项目并熟悉上市公司的情况，希望与记者面谈。……面谈期间，深圳润言以礼物和购物卡相赠，被记者拒绝”。也就是说在《21世纪经济报道》刊发了某企业的负面新闻后，润言以对记者送礼的形式，想帮企业“灭火”。

此后网上有诸如“联合媒体发负面稿，润言让拟上市公司频中招”、“润言财经公关非法敛财的背后”的帖文，指责润言“采用恐吓手段让客户被迫做出巨额媒体投放”、“财经公关最常用的招数就是行贿”、“向上市公司拍胸脯能搞定媒体”。这样的网帖未经核实，但是此次21世纪网案件的爆发，让传闻得到了一定程度的印证。

作为“掮客”帮拟上市企业“开路”、“灭火”

宋清辉，曾在财经公关机构担任董事合伙人、顾问等职，其在今年8月发表的一篇文章《财经公关：IPO远不止是搞定发审委》中，教拟上市企业如何挑选财经公关公司——“有的财经公关会说和某某媒体关系很好，暗示如果不选他们就会报道我们负面，我们如何应对呢？……若不差钱的话，还是进行合作为好，花钱买的是一个放心。古人云：旱则资舟，水则资车，以待乏时”。宋清辉这是说的财经公关公司的“灭火”能力。关于“灭火”，《IPO有偿沉默》这篇报道中也有详细的论述。

财经公关公司还要帮企业“开路”。在《发审的秘密》这篇报道中，记者采访了一位财经公关公司总经理，他介绍了财经公关公司如何搞到发审委员的名单：“有公关公司派四五个人天天盯在证监会门口，看发行部的人抱着企业发审材料出来了，就派人跟上。如果材料送到财政部了，那就是财政部的那位发审委员审；材料送到发改委了，就是发改委的那位发审委员审。虽然是笨办法，但很有效。一份名单可以卖一百万元。”当希望上市的企业拿到发审委员的名单后，就可以针对性的“疏通”，让发审委员为企业上市开绿灯。

财经公关公司当“掮客”的一般性和特殊性

其它公关公司也有涉嫌“掮客”业务

如果超出“财经公关”的领域，把范畴扩大到整个公关行业，那么润言是排不到前列的。而比润言名头大得多的公关公司，也有涉嫌“掮客”业务的。比如2011年闹得沸沸扬扬的罗永浩砸西门子冰箱事件中，某在中国名列前茅的公关公司就被曝出封口媒体。

除此之外，还有专门负责网络删帖的“网络公关公司”，去年12月北京警方就一举捣毁了6家这样的网络公关公司。还有专门为跨国公司行贿做“服务”的“中间人”公关公司——由于跨国公司忌惮本国的海外反腐法，所以把“脏活”全承包给了公关公司，自己睁一只眼闭一只眼装不知道。

除了独立的公关公司，很多企业的公关部本身就在主抓“开路”和“灭火”的业务，被称为“行贿部”、“花钱部”。

财经公关公司的特点在于主打“新股发行（IPO）”

润言公司的核心业务就是IPO公关

无论是润言还是鑫麒麟，它们的业务介绍中都把“IPO财经公关”放在首位。如前面的介绍，在企业IPO过程中，财经公关公司要帮助企业通过发审，掐灭负面报道。除此之外，据宋清辉介绍，还要给分析师、机构投资者、上交所或深交所打点送礼，可以说要打通各种关节、摆平各方关系。用一位财经公关人士的话说：“我们干的全是脏活，累活，帮助客户做一些他们不能做的事情，以使他们隔离风险。”

这就与国外的财经公关有了很大差别，国外的财经公关也叫“投资者关系管理”，重点在于增强投资者的持股信心。而中国的财经公关公司把投资者关系管理放在很靠后的位置，基本上是围绕着IPO转。

那么为何一个IPO，就可以撑起一众财经公关公司呢？

财经公关公司的活跃与“核准制”关系很大

IPO“核准制”是各种怪象的温床

据警方透露，21世纪网部分采编经营人员勾结上海润言、深圳鑫麒麟等财经类公关公司，专门寻找具有“上市”“拟上市”“重组”“转型”等题材的上市公司或知名企业作为“目标”对象进行非法活动。

这里的“上市”“拟上市”“重组”“转型”有个共同特点，就是需要“核准”。尤其是“上市（IPO）”，需要证监会的核准，而证监会对这道门卡得很严。这就造成了以下问题：

1、企业上市很难，但一旦上市获利会非常丰厚。比如今年排队等着上市的企业有600多家，但只给100多个名额，而且中国股市可以随时整体叫停IPO。在供需失衡下，企业要么上不了市，要么一上市就被疯抢。

2、企业为了符合上市要求，不得不去编造一些东西。比如审核企业上市，首先看的就是盈利能力，但是这就有个悖论——企业上市是想融资，恰恰是在缺乏盈利的时候才最需要融资，如果利润很好，融资的必要性也就不高了。所以为了应付审核，很多企业在上市时会故意把业绩做漂亮，这被业内人士称为“造假冲动”。

这两个问题导致企业在上市过程中如履薄冰，战战兢兢，有问题的自然要想方设法掩盖问题，没问题的也宁愿息事宁人，所以对审核人员、对媒体的公关自然不会少。

“核准制”给了公关公司“活动”空间

放权是消除灰色财经公关的有效手段

在本轮IPO启动前，曾有IPO审核将“以信息披露为核心，淡化对盈利能力的实质判断”的说法。这无疑是一个进步。但更重要的还是尽快将“核准制”改为“注册制”，相信一旦改革实现，财经公关公司的舞台会大幅缩小。

其次媒体这一端同样需要放权。正因为中国的媒体竞争不充分，缺乏相互监督（中国新闻界有一条不成文的陋习，就是媒体间不相互批评），才会使有偿新闻、敲诈新闻大行其道。如果媒体竞争能得到充分释放，那么行业自律会变得更强，即便警方不出手，也将很少有媒体再敢和财经公关公司勾搭。

灰色产业链:IPO有偿沉默

来源：财新网   发布时间：2012-06-06　 作者：陆媛    编辑：无忧草

部分媒体的“有偿沉默”，已经成为当前新股首次发行（IPO）过程中的一个普遍现象，形成了一条达到每年数十亿元规模的灰色产业链，催生了一批以此为生的中介机构。

“这是一个公开的秘密。追究起来可以入刑。但无人追究。”一位知名财经公关人士说。

“创业板上市企业花费的此类额外费用平均为600万元左右，大多不能以信息披露的名义计入发行费用。这对每年净利润只有一两千万元的中小企业是不小的负担。”一位证监会相关部门的局级官员甚至认为，这是一些中小企业上市后第一年业绩难看的原因之一。

以此推算，该产业链的“市场价值”已过十亿元级。近年来，随着IPO扩容加速，报价更水涨船高，市场规模迅速扩大。

2011年，A股市场首发上市公司家数282家。2012年1月，证监会官方网站预先披露栏目中显示，正在排队等待审核的企业为515家，包括220家拟首发创业板公司和295家拟首发主板公司。

IPO的过程本身就意味着企业需要脱层皮。竞争对手、内部纷争、内外宿敌都有可能在此时向媒体提供“炮弹”来阻击企业的发行，这是企业走向资本市场变成公众公司的必经路径。

这个过程中，企业或者经得起各种考验，凤凰涅槃，顺利上市；或者被折腾个半死，一些被隐藏的信息暴露，股价打折；或者因此上市夭折，无一不体现了市场的力量。

但在中国，这个过程却往往变成了黑箱交易。企业苦不堪言，广大投资者则被蒙蔽。

被否决七因

IPO过会失败基本算小概率事件。

据Wind资讯数据，证监会IPO发行审核在2011年召开的发审工作会议上的否决率为16%，通过率80%，剩余比例的原因包括取消审核、暂缓表决和等待表决等。2011年共有634家企业申请IPO，其中未通过102家，取消审核13家，暂缓表决5家，等待表决5家。

证监会有关官员透露，未通过企业共涉及持续盈利能力、规范运作、财务会计、独立性、主体资格、募集资金运用和信息披露等七大类问题。

证监会最为看重的是申请企业的持续盈利能力。被否决企业的此类问题主要体现为申请人经营模式发生重大变化、所处行业的经营环境发生重大变化、对有重大不确定性的客户存在其他可能构成重大不利影响的情况等。

但所谓持续盈利能力其实属于专业判断领域。IPO企业在这个问题上一般存在信息披露是否充分的问题，即是否存在误导的嫌疑。

因信息披露存在误导而过会失败的案例之一包括西林科，因公司核心产品的前景在招股说明书中被严重夸大，经媒体调查报道后被质疑。

另外，西林科还被质疑实际控制人存在利益冲突，股份转让存在不公，媒体闻讯纷至沓来。最近，根据证监会披露，原招商证券投行部李黎明在担任保荐人期间，涉嫌借道壳公司持有西林科5%的股份。在众多丑闻影响下，西林科最终主动放弃了上市申请。

规范运作问题主要体现在申请企业报告期内未依法纳税、资金被关联方占用和内部控制存在缺陷。财务会计问题则表现为申请企业报告期内会计核算不规范和会计处理不合理等。

是否具备独立的市场销售能力、技术能力，也是证监会审核的重要关注因素，这方面被否决的企业主要体现为申请人存在市场销售依赖、技术依赖和严重影响独立性的关联交易等。

“比如一家集团下设公司上市，我们就要看这个集团和子公司之间是否有牵扯不清的关联交易。要是说不清楚，就不能上会。”一位证监会官员说。

此外，申请企业被否决的原因还包括主体资格，主要体现为申请人报告期内实际控制人发生重大变化、出资方面存在问题及成长性不符合要求等。而募集资金运用问题则主要体现为募集资金投资项目存在不确定性或存在较大经营风险等。信息披露问题则主要体现为申请人未按照规定真实、准确、完整地披露有关信息等。

“导致企业没有过会的这七类原因，每家企业都有一两方面的原因，或有多方面原因。”证监会相关部门负责人分析未过会企业时说。

因业绩被曝虚假而上市失败的，莫过于胜景山河，在挂牌交易日的前夜被证监会通知撤销首次公开发行的行政许可。在上市仪式前一晚的上市酒会上，胜景山河董事长刚致完辞，就被证监会叫走问询。第二天，上市计划搁浅。原因是《每日经济新闻》在这天刊发了三个整版的报道“胜景山河涉嫌‘酿造’弥天大谎”。

后胜景山河二次上会被否决，被要求退还募集资金。

“胜景山河事件之后，庆功酒会都改到挂牌交易当天，就是担心夜长梦多。”一位上市公司证券事务代表说。

拟上市企业如果存在严重硬伤，在造假链条上，自然要将控制负面信息视为不惜代价的重要一环。

拟上市企业也可能只是存在一些可大可小的问题，如果引至负面报道，会延长甚至拖累上市的进程，此时也有动力来摆平一切负面信息。

比如，一家消费类企业在发行上会时被媒体质疑存在持续盈利能力不强。因该企业有一年利润大增是当地政府减免退还税费而来，这一信息当时未被披露。最终，该企业花费高昂公关费用，换得相关媒体不再追踪报道。危机平息之后，事隔数月后挂牌上市。

在这一灰色的利益链条上，一些媒体和中介机构趁虚而入，分得一杯羹。

作者：杜放 罗政 张翅 借“公关”之名敛财上十亿元，涉及上市企业数百家……近日，被查的21世纪网及上海润言等“黑公关”窝案，揭开了A股上市公关费的冰山一角。 A股有2500余家上市公司，每年想上市的企业数百家。“新华视点”记者调查发现，10年来，上市公关费快速上涨，但却是一笔不小的“糊涂账”。原本用于广告、宣传的正常公关开支，有不少成了滋生利益输送、权钱交易的温床。 股民认购100元股票8元多花在上市开支上 近日，21世纪网及多名财经公关公司负责人因涉嫌新闻敲诈被拘。根据通报，借“广告费”之名行“保护费”之实，上海润言、深圳鑫麒麟等公关公司涉嫌非法牟利各数亿元。 在A股上市，公关费本是一项正常支出。按照《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》等文件，上市企业通常会付出广告宣传、刊登公告及路演酒会等一系列公关支出，用于吸引投资者认购。不过在实际操作中，这一原本正常的费用支出，却逐渐陷入“灰色交易地带”。 仅2006年至今，有1227家企业通过A股上市，还有数百家企业在“排队”。从个别企业的披露看，公关费的行情10年间涨了10多倍——业内人士表示，扣除人工成本上行，核心的问题是上市得掏出更多的“关系成本”。 比较几年间几家募资规模相当的企业在上市时发生的变化，就可以发现这一点：1997年，南风化工在上市时只花了60万元公关费，仅占发行费用的0．53%，几乎可以忽略；而募资规模几乎相同的公司在2000年后，披露的路演公关费动辄四五百万；到了2010年，有的公司财经公关类费用竟达741．37万元。 “一家企业的财经公关费高达200万元至500万元，最高上千万元。”曾任某公关公司合伙人的证券专栏作家宋清辉说，加上已上市公司的增发、日常公关费，这条“灰色产业链”的规模能达每年数十亿元。 业内人士透露，广告、公告等“刚性”支出通常只占公关费极小的部分，近年大幅增加的，多是“不能说”的关系花销。在国星光电、安科瑞、怡球资源、海伦钢琴等上市公司近年财报科目中，已被查的上海润言这一“黑公关”频频现身：企业支付的公关费少则一两百万元，多则600余万元。 连年上涨的公关费由谁来买单？“当然是股民！”业内人士说。以今年在A股上市的78家公司为例，共融资378亿元，各种发行费用总计31．63亿元，占募集资金的8．37%－－相当于股民每买100元股票，就有8元多用于承销和公关等各种上市费用，这一比例是2007年时的5倍多。其中，公关费是发行开支的大项。 “黑公关”如何“收人钱财，替人消灾” 公关费在使用中发生了怎样的变异？2006年至2012年，A股年均上市新股近200家。按照平均200万元的保守估算，仅新上市企业每年就要花掉公关费数亿元。不少上市公司对这笔费用讳莫如深。在2014年上市的新股中，无一家向股民公布公关费支出用途，多数甚至干脆未列出数额。 检方初步审计显示，2009年以来，通过威胁上市企业，上海润言、深圳鑫麒麟两家“黑公关”营业总额十余亿元。2013年，尔康制药被爆拖欠财经公关费600万元，董事长公开称因有“见不得光的原因”。