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[推荐][转帖]会计打假任重道远  发贴心情 Post By:2015/7/26 22:52:49

夏草
2015520日,香港联交所上市的汉能薄膜发电集团有限公司(00556.HK,以下简称汉能)的股价在短短几秒钟下跌了近50%,目前仍不清楚是什么原因引起,但业界一直怀疑汉能财务的真实性,该公司主要交易为关联交易,主要资产为债权和商誉,经营性净现金流与净利润严重悖离,2014年末自由现金余额高达30亿元但全年银行利息收入不到700万元。
信息披露是解决资本市场信息不对称、解决委托代理问题的基本制度安排,信息披露核心是会计信息披露,我国资本市场少数发行人和上市公司会计信息的披露质量不同程度地存在一些问题,有的随意调节会计政策、遗漏重要事项、粉饰财务报表,有的存在业绩造假、利润操纵等可疑情形[1]
美国证交会前主席利维特曾说过:如果一个公司未能向投资者提供关于它的过去、现状和未来的有意义披露,一种危害性的模式必定出现。股东与公司之间的信任关系将会动摇;投资者会变得焦躁不安;股票价格会因不明不白的理由而波动;作为资本市场根基的信任将会经受严峻的考验[2]
会计舞弊是个全球性的问题,会计舞弊识别与治理是提高会计信息披露质量、落实股票发行注册制重要理论与实务问题, 历来为会计界乃至经济界所关注,但近年来国内研究会计舞弊的文献逐渐减少,文献能检索到的重要学术活动是20107月天津财经大学举办了一个会计舞弊识别论坛[3],自此之后与会计舞弊相关的研究较少见诸于国内主流学术刊物。
但与会计舞弊研究陷入低谷不同的是,2010年以来,以浑水为代表境外做空力量对中概股展开了一轮猎杀,市值40亿美元的北半球最大森林上市公司嘉汉林业轰然崩塌;以《每日经济新闻》为代表的境内媒体对AIPO(首次公开发行)展开猎杀,新大地、天能科技胜景山河等IPO终止并被证监会严肃问责。安然事件后,卖空大师Jim Chanos到美国国会能源及商务委员会作证他如何发现安然的会计舞弊时称几乎所有重大的会计舞弊案件都是由卖空者或者财经记者揭露的[4]。中国没有浑水式的做空机构,但财经媒体在揭发资本市场会计舞弊中发挥了重要作用。
中国证监会也在2012年末、2013年初发起了一场IPO2012年报财务专项核查活动,这次财务专项检查,涉及近900家企业,其中终止审核269家,抽签抽中30家企业,抽中企业都有不同程度的问题,这足以说明目前信息披露的质量令人担忧,造假绝对不是个案[5]。在中国,资本市场财务打假主力依然是证监会,2010年以来,证监会相继查处了绿大地、万福生科、天丰节能等会计舞弊大案要案,这些案例都是监管部门通过日常监管和现场检查发现的。
中国资本市场会计舞弊之所以不能得到有效遏制,首先在于制度安排不当,包括股票发行行政化,缺乏有效的退市机制、做空机制和赔偿机制等;其次在于会计寻租,包括监管部门和地方政府沦于会计舞弊的保护伞,地方政府与上市公司关系过于密切,地方政府也能从上市公司会计舞弊得到税收、就业、GDP等多重好处,官商勾结导致中国资本市场会计舞弊发现概率小、处罚力度轻,会计舞弊暴利诱发不法公司通过会计舞弊获取巨额收益。
中国资本市场2015年正在进行一场脱胎换骨式的变革,即股票发行要从核准制改革为注册制,注册制下的信息披露和审核理念与核准制存在重大差异,注册制以充分披露为中心,注册制认为,政府不应该也没有能力对证券的价值进行判断,不宜对发行设置条件,任何发行人,不管何种风险、风险多高,只要充分披露,就可以发行证券让市场去自行判断[6]。故美国证交会要求拟上市公司把各种问题,各种可能遇到的情景对公司产生的影响向投资者披露清晰完整,原则上不会因为这些问题而否决公司的上市。
注册制要求各市场参与主体归位尽责,发行人是信息披露第一责任人,中介机构彻实承担对发行人信息披露的把关责任,注册制实际上是股票发行从行政化到市场化的转变,证监会逐步放权给中介机构,让中介机构承担更大的作用和责任。注册制改革首当其冲的任务,便是打击会计舞弊及其他信息披露违法违规行为,防止企业造假上市。
笔者自20018月银广夏事件后就开始关注中国资本市场的会计舞弊问题,通过公开信息发现了数十家浮在水面上的涉嫌会计舞弊公司;2011年笔者到证券公司从事投行内核工作,在工作期间亲身经历了万福生科、海联讯等重大风险事故,对中国资本市场的会计舞弊现象更有实务的感性认识,深刻领会到会计舞弊治理需要解决好市场与政府的关系,不但要从制度层面,还要从非制度层面建立会计舞弊的防火墙,使会计舞弊“不敢为、不能为、不想为、不必为”。


(本文为夏草新书《财务骗术面面观》序言,版权归夏草所有。转载请注明作者和出处。)


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[1]证监会〔2012〕14号:关于进一步提高首次公开发行股票公司财务信息披露质量有关问题的意见

[2]阿瑟防?998年9月28日在纽约大学法律与商务中心的演讲

[3]张俊民,林野萌,刘彬.上市公司会计舞弊识别及治理理论研究现状与展望——上市公司会计舞弊识别及治理专题国际学术研讨会观点综述[J] 会计研究,2010(9)

[4]James S. Chanos.卖空大师Jim Chanos如何发现安然会计造假从中获利http://blog.sina.com.cn/s/blog_4c353e080100gowg.html 2002年2月6日

[5]田小蕾.姚刚警示投行:中介机构都应看看万福生科董事长自白书[N].理财周报2013年7月1日

[6]刘君.美国证券公开发行如何做到“注册制”[N]. 中国证券报,2013年11月18日



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