来源：证券时报   发布时间：2013-06-19　 作者：孙勇   编辑：无忧草(中国会计视野）

自6月18日开始，中国注册会计师协会(下称“中注协”)派出8个检查组，同时对安永华明、中汇会计师、中兴财光华、中天运、上海众华沪银、江苏苏亚金诚、北京中证天通、广东正中珠江等8家具有证券期货行业审计资格的会计师事务所实施现场检查。此前，绿大地、胜景山河、新大地、万福生科等公司先后爆出财务问题，相关会计师事务所也被严查。这是继平安证券、国信证券等投行被监管层重拳出击之后，针对在IPO发行过程中承担财务审计工作的会计师事务所的新一轮监察风暴。

违法成本与所得不成正比

近年来，财务造假案件时有发生，市场对会计师事务所的执业质量与水平越来越关注。在此前证监会公布的新股发行改革方案中特意提出，要进一步加大对中介机构保荐、承销执业行为的监督执法和自律监管力度，保荐机构、会计师事务所、律师事务所等相关中介机构未能勤勉尽责的，依法严惩。

从理论上说，随着第二批抽查公司名单的公布，本轮史上最严厉的IPO财务核查已接近尾声，然而，对于顶风作案的违规中介机构来说，噩梦才刚刚开始。

北京工商大学的一位会计师对记者表示，目前，在国内的一个IPO项目上，发行人高管、券商和审计机构是一个利益共同体，企业一旦成功上市都会给他们带来巨大的收益。在这种情况下，为了达到上市的条件以及上市以后发行人业绩实现预期的增长，一般会计师都要对发行人进行大量的会计调整。然而，在证监会进行在审企业专项核查的情况下，审计环境出现了巨大的变化，风险急剧上升，此前在原先审计环境预期下的审计项目出现问题并不意外。

问题的关键在于，违法的成本和所得不成比例。有知名会计师事务所的会计师向《中国联合商报》表示，目前在中国，会计师参与财务造假被发现的概率很低，即使被发现，所受到的处罚也并不严厉。“中小股东的诉讼权限受到限制，‘起诉不立案，立案不审判，审判不宣判，宣判不执行’已经是公开的秘密。”这位会计师说，与国内不同的是，在国外，审计机构参与造假将面临极高的法律风险。

价格战破坏行业规则

另外一个因素可以归结为低价竞争带来的恶性循环。“现在什么都在涨价，反倒是审计的价钱一年不如一年。”北京一位资深注册会计师感叹，“同一单业务，客户(拟上市公司)本着少花钱买报告的想法，想办法寻市场最低价，这就导致事务所之间拼价格，以低价取胜，报告的质量水平可想而知。现在事务所承担的风险太小了，小事务所闭着眼睛签报告都能做，就有了低价竞争，导致收费低。”在他看来，事务所间互相压价对谁都没有好处，审计费用过低将直接影响到审计质量，上市公司反而承担更大的财务信披风险。

同花顺iFinD统计显示，去年两市2400余家上市公司平均审计费用为115.33万元，较2011年平均水平145.24万元缩水约20%。据记者了解，行业里面不仅是小事务所“价格战”打得欢，连知名品牌事务所之间亦是如此白热化。中国银行2012年度支付给普华永道中天2.22亿元的审计费用，名列A股榜首。但在去年8月23日，中国银行宣布2013年度改聘安永华明会计师事务所，财务审计费用1.48亿，缩水30%以上。

据财政部在《关于进一步落实会计师事务所服务收费管理办法的通知》(财会〔2011〕18号)规定，事务所投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限的75%，否则一律按废标处理。中注协对重大审计服务招投标抽查中发现，有些事务所的投标报价低于地区行业计时收费标准的75%，明显违规。同时相关投标报价也低于所有参与该项审计服务投标事务所平均报价的60%，成为废标，甚至造成相关审计项目流标，对行业形象产生了不良影响。