首席财务官网讯 10月23号“中国管理，全球力量-2010中国企业管理高峰论坛”在北京隆重举行。本届峰会特邀财政部注册会处处长王宏就企业内部控制这一主题，从宏观视角深入解读、剖析企业内部控制的实质，与企业管理者分享和探讨企业内部控制的成功之道！

王宏首先介绍到，08年财政部审计署银监会证监会保监会联合发布了中国的企业内控基本规范，今年4月26号又联合发布了20项配套指引，包括一项审计指引和一项评价指引。王宏指出：“这说明实施内控不仅仅是自身的需求，同时也是外部的监管要求。”

王宏指出：“企业内控体系，已成为当前企业界一个重点，一个热点。国有企业已在国务院国资委的领导之下加快推进风险管理体系，日前，国家五部委和国资委也联合发布了《企业内部控制基本规范配套指引》，对上市公司提出了内控的要求，做出了部署。目前为止已经有将近20个省区市都已进行了相关工作安排。”

谈及建立内控机制的方法，王宏总结了十大关键，并进行了具体阐述。

第一、树立一种理念。为什么现在内控这么热？根子上来讲是企业又好又快发展的需要，防范风险舞弊的需要，把它概括为一句话，如果英语是国际通用的公共语，会计是国际通用的商业语言，那么内控就是国际通用的管理语言，所以说国内和国外企业家现在讲风险管理，本质上讲是科学化，精细化，规范化管理。有了风控与内控这个共同的语言，国内企业就可以与国际更好的接轨；

第二、抓住一个关键。在大庆油田铁人纪念馆和大庆油田发展历史陈列馆的墙上，挂有两句话“单位好不好，关键看领导，班子行不行，首先前两名”。联系到风控与内控的贯彻实施，这两句话同样适用。风控与内控体系绝不仅仅是财会工作的事情，而是贯穿企业经营管理的方方面面，因此需要单位负责人，董事长，总经理亲自抓。

第三、培养一支队伍。要推动某项事情大力发展，一定要有资源的投入、人力投入、机构投入，十几家上市的中央企业，和其他上市公司，在推内控的过程当中无一例外都加强了投入，建机构，比如中石油建立了专门的内控部，很多中央企业，地方企业要么设立专门机构，要么放在审计部，或者设立专门的岗位，有一支专门的力量推动协调组织这个事情。

第四、围绕一条主线。内控体系实施围绕的就是风险控制，我们的企业处在一个不确定性的经营环境里面，世界500强企业平均寿命42岁，一般性跨国公司平均寿命12岁，中国企业平均寿命9岁，中国民营企业的平均寿命2.9岁。每一个企业建立之初都有做百年老店的梦想，但是为什么数据和理想反差较大，其中很重要的原因就是风险。因此财政部发布了20项配套指引，其中18项围绕各类企业，提出了一系列的有针对性的管控措施，在财政部、会计准则委员会及相关部门的网站都有这些指引的全文和解读，对我们的管理和强化内控都有一定的启示。

第五、夯实一项工作。这项工作就是梳理流程，评估风险，分解职能，落实责任，职能再造。企业的预算管理、资金管理抓不好，问题不在于财务部或资产管理部没有努力，很多时候在于企业的制度设计从源头上有缺陷。有一些企业的制度设计，看上去是企业制度，实质却是部门制度，这种做法在现代全面贯彻风险管理内控的情况下，值得去重新评估。上市公司，内控部门很重要的一个任务是梳理风险，再造流程，彻底打通以前以部门为界限的设计工作，首先站在企业角度看，打通企业制度，再把风险控制职能分解到相关部门，从而完成了一项工作的全流程控制。

第六、健全一套机制。这个机制就是内控体系的考评机制和奖惩机制。真正把内控的实施纳入企业的绩效考评体系，这是企业内控机制应当重视的工作。

第七，借助一个手段。10月19号第21届全球的XBRL大会以及中国的XBRL已经由财政部联合几部委联合发起，从此可以快速集成会计信息，真正实现数出多门，XBRL的方法不仅适用于财会领域，而且也适用于管理领域。金蝶也参加了这项工作，在包括工信部等相关部委相当支持，下一步内控的实施需要和信息化的建设将密切结合，通过信息化手段把内控的方法技术嵌入管理流程，提升内控的效率和效果。

第八、澄清一个误区。风险管理和内控这两者必须一体化，千万不要搞成两张皮。第一，风险管理与内部控制没有实质性区别，第二，风险管理与内部控制正在融合。两者之间是相互影响，相互促进，共同提高的关系。对企业来讲，一定要有一体化的观念推进风险管理和内控。

第九、应对挑战。内控的实施时间表一定会遵循一个规律，正像会计准则一样，一旦分子公司实施了会计准则，母公司实施会计准则迟早的事情，因此现在相当一批中央企业、省属企业紧锣密鼓在宣传贯彻推进内控。内控审计是下一步的一个严峻挑战，我本人的一项重大科研课题就是内控审计的实施和方法问题，希望这个成果能够给我们的企业，尤其上市公司提供一定的帮助。

第十、放平一种心态。内控的事情绝对不是一蹴而就，绝对不是一锤子买卖。内控实际上分为三个阶段：一是合规内控，二是管理内控，三是价值内控。跨国公司的实践表明，第一阶段合规内控，需要5到8年左右的时间才能基本达到；第二个阶段是真正内化到管理当中去；第三个阶段是不仅仅要防控不利风险，防控负面风险，而且积极地利用、掌控有利的风险，真正使内控成为我们价值再造的一个过程。因此，这是个漫长的过程，需要企业管理者放平心态。

王宏最后向与会者表示：“无论国资委制订发布的全面风险管理指引，还是财政部会同五部委发布的基本规范和配套指引，要使这些产品真正贯彻落实，真正为企业的改革发展做出贡献，监管部门的推动是必要的，但是最重要的，最基础的，最核心，最直接的是我们的企业，是上市公司的共同努力。”