[推荐]会计师事务所体制改革势在必行[久久部落论坛]

作为一名退休的老会计、注册会计师，无疑对注册会计师行业的发展有着一定的感情。
与此同时，对会计师事务所及其执业状况亦颇有感触，对会计师事务所存在的种种弊端也有一定的了解。这一切归结到一点，就是会计师事务所现行体制已不适应社会经济的发展。会计师事务所的体制改革势在必行！

会计师事务所体制改革势在必行
按政治经济学的观点，经济体制是指“一定的经济（包括生产、分配、流通）的组织形式、权限划分、管理方式、机构设置的整个体系。”社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来的。一定的经济体制不但是具体经济活动的组织管理形式，同时也是一定的生产关系的表现形式。作为社会经济鉴证机构的会计师事务所也不例外。
我国注册会计师行业经过“恢复重建、规范发展、体制创新和国际发展”四个阶段一路走来，取得了举世瞩目的辉煌成果。目前全国共有会计师事务所7200多家，执业会计师约有83000人。非执业会员约70000余人。
然而我们不能不看到我国注册会计师行业在发展过程中也爆露了一个致命的弱点，那就是会计师事务所的现有体制形式不能适应社会经济发展的需要。
我国会计师事务所在恢复发展过程中先是由政府机关“官办”了一批，继之是各企事业单位以行业为依托，效仿政府机关也办起了一批“公办”的会计师事务所。很显然，“官办”的和“公办”的会计师事务所他们的人、财、物完全控制在他们的顶头上司手里，为此鉴证机构应具有的客观、公正执业受到制衡，独立更是妄想。

1998年在财政部和中注协的领导下实施了会计师事务所与挂靠单位脱钩改制，会计师事务所也按照《公司法》的要求变成了“自我约束、自我发展、自主经营、自担风险”的有限责任公司。这种以“资本运作”、“两权分离”的公司模式，成为当今会计师事务所的主流体制。
然而，10年运行的结果，我们发现这种体制及其管理模式根本不适应会计师事务所。
1、有限责任公司主要是靠“资本运作”它是以盈利为目的。而会计师事务所几乎无需较多的投资，它靠的是人力资源和注册会计师的技能和智慧。在公司制的管理模式下，会计师事务所的老板兼总经理把注册会计师当作“雇工”，而注册会计师本人也把自己视为替老板“打工”。于是乎“风险意思”淡薄了，积极性难以调动。
2、有限责任公司实行的是“两权分离”。“董事会”和“股东大会”决策，“监事会”监督的管理机制。经理受托是“董事会”、“股东大会”决议的执行者。然而会计师事务所却是“两权合一”，股东既是所长，所长就是股东。因而，“一言堂”盛行。较少民主、没有监督，成为会计师事务所的通病。
3、会计师事务所脱钩改制以来，名义上是“四自”的独立法人单位，然而实质仍然受到“旧主子”的控制。行政资源的垄断是一条无形的锁链，加之市场竞争激烈迫使事务所的一些领导不得不就范。于是乎，执业质量下降、收费压价、回扣成凤等歪风盛行不止。
4、在上述弊端丛生的环境中“打工”的注册会计师显然是直接的受害者。不仅“民主权力”受到遏制，“薪酬微薄”。更甚者，有的事务所还建立了不尽人性的“考勤制度”；一日三次指纹考勤、加班无薪酬、病事假扣工资、效益工资少兑现。（收入可观的项目基数打折扣，不收费的项目效益工资也不算）
以上这些问题的存在严重影响了会计师事务所的形象，阻碍了会计师事务所的进一步发展。为此，会计师事务所的体制改革势在必行。
那么会计师事务所的体制改革方向是什么呢？我认为建立“有限责任合伙制”的会计师事务所，最好是全体注册会计师都成为“合伙人”那样的会计师事务所。
只有这样的会计师事务所，才能充分调动注册会计师的积极性，更好的发挥注册会计师的技能和智慧。提升会计师事务所的执业质量和风险防范能力，真正实现会计师事务所的独立、客观和公正。实现“大所”做大做强并走出国门；“小所”做精做专，立足本土，以适应我国经济建设发展的需要。

上述摘转自会计视野-视野论坛http://bbs.esnai.com/frame.php?frameon=yes&referer=http%3A//bbs.esnai.com/thread-4609416-1-1.html

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加好友发短信等级：超级版主贴子：1304 积分：11887 威望：0 精华：9 注册：2008/4/12 0:00:19	[推荐]会计师事务所体制改革势在必行 Post By：2009/7/8 23:12:00 作为一名退休的老会计、注册会计师，无疑对注册会计师行业的发展有着一定的感情。与此同时，对会计师事务所及其执业状况亦颇有感触，对会计师事务所存在的种种弊端也有一定的了解。这一切归结到一点，就是会计师事务所现行体制已不适应社会经济的发展。会计师事务所的体制改革势在必行！

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加好友发短信等级：超级版主贴子：1304 积分：11887 威望：0 精华：9 注册：2008/4/12 0:00:19	Post By：2009/7/8 23:12:42 会计师事务所体制改革势在必行按政治经济学的观点，经济体制是指“一定的经济（包括生产、分配、流通）的组织形式、权限划分、管理方式、机构设置的整个体系。”社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来的。一定的经济体制不但是具体经济活动的组织管理形式，同时也是一定的生产关系的表现形式。作为社会经济鉴证机构的会计师事务所也不例外。我国注册会计师行业经过“恢复重建、规范发展、体制创新和国际发展”四个阶段一路走来，取得了举世瞩目的辉煌成果。目前全国共有会计师事务所7200多家，执业会计师约有83000人。非执业会员约70000余人。然而我们不能不看到我国注册会计师行业在发展过程中也爆露了一个致命的弱点，那就是会计师事务所的现有体制形式不能适应社会经济发展的需要。我国会计师事务所在恢复发展过程中先是由政府机关“官办”了一批，继之是各企事业单位以行业为依托，效仿政府机关也办起了一批“公办”的会计师事务所。很显然，“官办”的和“公办”的会计师事务所他们的人、财、物完全控制在他们的顶头上司手里，为此鉴证机构应具有的客观、公正执业受到制衡，独立更是妄想。

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