三、  对外商转移定价的防范措施

（一）签定合资企业的合同要慎重、全面

1、关于投资方式的条款

   许多合资企业是外商以设备和原材料投资，这样为外商提高价格创造了可乘之机。有的以二手设备代替一手设备作为投资，有的设备要价高出国内同类设备几倍，这无疑严重地侵害了中方的利益。有的中方经理和管理人员被外商高价购买，成为其代言人，使这种转移各成为合法的经商行为。为此在拟定合资企业合同时，应尽最大可能争取现金投资；或委托外贸公司代购生产所需的设备与原材料；或由合资企业负责购置设备与原材料。在外商坚持以设备投资的前提下，应请外贸公司和海关、商检部门帮助作价，或委托有条件的国际咨询公司帮助查询相关的设备与原材料的价格。

2、关于产品由外商包销或部分包销的合同条款

   目前，许多三资企业财会部门和销售部门控制在外方手中，使中方很难到搞清转移定价的真面目。另外，国内许多企业不了解国际市场，使外商在转移定价方面肆无忌惮。为此，应规定产品的作业原则，方法有两种：

  （1）        根据同行业的毛利率，规定企业产品的最低毛利率；

（2）        根据国际市场上同类产品的价格情况定价，每隔一段时间调整一次。此外，拟定合同要注意术语，如“外方在合资期内负责合资企业全部合格产品的销售”，这个条款显然过于笼统简单，原因在于这一条款没有制约转移价格的条件，再加上合资期内全部包销，这样外商在使用转移价格的前提下必将大大侵蚀中方利益。

3、关于原材料与零部件采购的合同条款不可笼统地规定由外商负责

   方法有以下两种：

（1）        充分利用国产化率的原则，规定部分原材料和零部件在我国生产，如果我国生产的产品不到标准，可以与中方的关联企业协商安排后续加工；

（2）        要限制在一定时间内由合资企业负责采购，要限制进料的价格和费用。

4、利用合资企业合同中企业解散的条款制止合资企业长期亏损或利润为零的问题

       许多人只看到三资企业积极的一面，而没有看到少数外商唯利是图，不择手段的另一面，给予外商过多的化惠和便利条件，为此，对合资企业的盈利应提出具体的时间要求，对利润率水平应有一个切实的目标。

  （二）按照国际惯例制定管制方法 

        从我国的国情出发，由于我国企业的出口价一般低于国际市场价，因此可考虑采用我国企业同一商品的平均价格。另外，也可考虑采用名义价格的方法，即先按一定的公式估算出合资企业应纳的金额，然后按公司的利润与其他国家某些公司的正常的一定比例征所得税。例如，西方国家跨国公司在中东地区的子公司所生产出口的原油的价格就是由东道国确定的，牙买加根据铝锭在美国市场上的公开售价，对生产铝钒土的合资企业征收8.5%生产税，而应纳税额则取决于生产每一吨铝钒土矿石数量，这一做法既保护了资源的有效利用，又保护了本国的合法利益。为此，我国企业应积极参加国际协调组织，共同控制转移定价。

  （三）提高认识，加强宣传

        目前许多人不知道转移价格的概念，对其严重性和危害认识不足，不少企业缺乏基本的防范准备，这与我国的对外开放政策是极不相称的。

  （四）建立宏观调控与具体操作指导的地机制

1、   从宏观方面看，应成立管制转移定价的领导小组，通过交换信息增加企业间的认同和协调，对价差惊人、损失巨大即转移定价严重的行业、产品、应集重点管制。

2、   从企业经营行为来看，企业应积极参与行业间协作，通过协定争取应得的利益；加强对财务与销售的管理，提高财务与销售人员的素质；积极争取审计、税收和工商管理部门的协助与指导；聘请有经验的注册会计师和律师指导企来经营行为，以使企业经营逐步规范化、标准化和国际化。