来源：光明网 发布时间：2014-10-01　 作者：天歌 编辑：还津蕴(中国会计视野网站）

国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，确定加强进口的政策措施，促进扩大对外开放；决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担；部署强化审计工作，推动政策措施落实、服务经济社会发展。 从本次国务院常务会上看得出来，审计工作不仅仅和公共资金的使用安全密切相关，避免公共资金被挪用，被套用，给国家造成损失，而且还会起到提高公共资金使用效率，防止其长期沉淀，闲置。因为任何国家重点决策的落地事实，都是需要依靠财政资金作为保障的，这也就意味着对公共资金的审计工作，可以推动国家重点决策部署的落实，进而更好地为国家的改革发展服务，为改善民生与推动社会进步服务。

按照本次国务院常务会议的要求，现在的审计工作和以往相比更加扩大化了，其审计范围扩大到了国家重大政策措施落实、重大项目落地、简政放权推进等方面。这是因为在现实中，越是国家重大政策举措的落实，重大项目的落地，越容易造成公共资金的挤压和沉淀，这不但会造成财政资金的巨大浪费，而且会拖延国家重点政策举措的落实，重点项目的落地，由此带来的损失，以及对政府公信力的损害，一点都不比由此带来的直接经济损失要小。

 审计工作还和当前的反腐倡廉密切相关。按照以往的审计经验，总会在审计过程中发现诸如截留收入、虚列支出等方式，套取和私存私放公共资金的问题。而这些被单位机构存放于“小金库”里的钱，最后都被用来发放单位职工的奖金、补贴了。

国家三令五申不能违规滥发奖金、补贴，可是在这些中央部门所属单位的眼里，却完全成了耳旁风，相关文件和通知，也成了一纸空文，这其实正是财经纪律没有得到严格的贯彻执行的表现，也是国家审计工作必须重点关注，予以纠正的问题。

而以上这些问题，在财政金融、国有资产、能源资源、民生和环境保护等领域的财政资金使用上最突出，最易发，所以本次会议强调要对这些领域加强重点审计，以维护财经纪律，促进廉政建设。当然了，审计工作还和地方政府和部门能否坚持依法行政，能否维护市场秩序的公平正义等等密切相关，所以加大对依法行政情况的审计力度，也是会议上强调的重点。

其实在我看来，我们对审计工作的重视理所当然，但审计的同时还应该有一个如何问责的问题。其实大家也知道，审计部门的审计，只是对相关单位的财政资金使用起到一个监督的作用，但是问责的权力并不在审计部门，他们的职责是发现问题，然后把问题移交给司法等相关部门去查处。这也就意味着，如果没有了其他部门依法依规的后续处理，那么审计部门所作的工作，就会付之东流，根本不会对违规单位起到惩处作用，也不会对其他未被审计出问题的单位起到警醒作用。

所以近年来公众频频呼吁“审计清单之外还应该有一个问责清单”，目的正在于此。只有当问责清单成为审计清单的“下文”，整个审计工作才能算是画上了一个圆满的句号。只有当应该被问责的单位和官员得到了应有的惩戒，错误得到整改，责任得到追究，才会让审计的作用发挥出来，也才能让政府机关和企事业单位的大小官员对审计产生敬畏，自觉规范自己的行为。