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[转帖]内控审计问题解答助力企业防范内控风险  发贴心情 Post By:2015/3/13 15:37:40

来源:中国税务报   发布时间:2015-03-13  作者:柴政   编辑:无忧草(中国会计视野网站)

近日,中国注册会计师协会(以下简称中注协)发布了《企业内部控制审计问题解答》(以下简称解答),该解答包括九大问题,内容涵盖内部控制审计与财务报表审计的联系、区别与整合,财务报告内部控制与非财务报告内部控制的区分,内部控制审计与企业内部控制自我评价之间的关系,与控制相关的风险控制测试的影响等多个领

中注协发布该解答的意思何在?解答对注册会计师(以下简称CPA)审计财务报告内部控制将起到怎样的帮助?CPA如何才能全面理解并参照执行好该解答?对于这些问题,资深注册会计师,江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕作出解答。

发布解答的意义何在?

中注协于2011年10月发布了《企业内部控制审计指引实施意见》,并编写了《企业内部控制审计工作底稿编制指南》,但是,随着企业内部控制审计制度在主板上市公司的陆续实施,发现CPA对上述实施意见、编制指南的理解上有误区,在审计实务中对各项要求的具体执行上也有很多问题。因此,《企业内部控制审计问题解答》的发布则进一步指导CPA能更好地贯彻内部控制审计与财务报表审计整合的思路,解决企业内部控制审计实务中遇到的问题,有效地防范审计风险

解答帮助CPA如何防范内控风险?

解答的九大问题归纳为两个方面:

一方面,在为CPA厘清内部控制审计与财务报表审计关系的基础上,对如何开展整合审计提出了指导意见。一是内部控制审计与财务报表审计的共同点;二是内部控制审计与财务报表审计之间有哪些区别;三是注册会计师如何基于内部控制审计与财务报表审计的共同点,整合审计工作以同时实现内部控制审计和财务报表审计为目标;四是注册会计师如何计划内部控制设计与运行有效性的测试工作,以实现内部控制审计和财务报表审计的有机整合;五是在开展整合审计时,会计师事务所如何组建项目组。由于财务报表审计和内部控制审计存在多方面的共同点,CPA基于统一的风险评估,为财务报表审计和内部控制审计制定整合的审计计划,这将有助于实现内部控制与财务报表整合审计的目标,减少重复工作,节约审计资源。



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另一方面,为CPA更好地审计内部控制提供详细的技术指导,包括四项内容:

一是由于财务报告内部控制和非财务报告内部控制的控制目标不同,再由于CPA应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷,在内部控制审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”予以披露,所以,CPA对这两方面审计的目标和要求也不同,为更好地实现对这两方面的审计目标,解答厘清了财务报告内部控制和非财务报告内部控制之间的区别与联系。

二是为CPA如何深入理解内部控制审计与企业内部控制自我评价之间的关系,进行了详细解答,不仅清晰剖析了内部控制审计与内部控制自我评价之间的关系为“各自独立、单方面利用”,而且还解释了很多相关问题及需要开展的工作。

三是由于《企业内部控制基本规范》第四条明确规定,企业建立与实施内部控制,应当遵循全面性原则等五项原则。其中,全面性原则要求企业的内部控制原则上应当在其所有子公司按照内部控制规范体系的标准,建立健全内部控制。但是,很多企业在按照企业内部控制规范体系的标准建立健全内部控制时,可能由于各种原因未能覆盖所有子公司,那么,注册会计师应当评估其对内部控制审计的影响,为此,解答为CPA应当如何考虑其对内部控制审计的影响提供了技术指导。

四是对如何确定与内部控制相关的风险及对确定控制测试的性质、时间安排和范围有什么作用,从三个方面进行了详细解答,这将有利于CPA更有针对性地实施审计程序,更好地防范与企业内部控制相关的审计风险。

CPA如何才能全面理解并参照执行好解答?

一是正确认识解答。充分认识解答的重要性和实用性,解答不仅是对理论问题的解答,更是对CPA审计实务的具体指导,是防范审计风险的又一重要屏障,保证审计质量的重要措施,维护公众利益的重要保障。

二是注意学习方法。不能孤立看待问题解答,结合《企业内部控制审计指引》、《企业内部控制审计指引实施意见》,《企业内部控制审计工作底稿编制指南》及审计准则的相关规定,结合审计实务、企业内控实际逐条进行对照、分析和理解,务必落到实处。



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