企业做一套账还是两套账，这本来就不是一个可以讨论的问题，因两套账本身不符合会计法的规定，税收征管法的规定。

但实务中两套账的企业还是不少，一网友就这样说：‘全国来说，销售行业除了特殊的行业外，基本都是两套账，说穿了就是为了少交税，”“动不动就叫别人做一套账的，不知道是书呆子还是理想家，一点不符合现实经济运行情况！！”

可我与这位网友的理解有些不同，其实很多企业做一套账更好些。

对于两套账，版主刘会计就有过专门的论述：假账的几种账务表现形式及识别（地址 http://bbs.esnai.com/viewthread.php?tid=3291603） ，这些形式并不是今天要讨论的话题，今天要说的是两套账的原因及可能存在的风险。

企业设置两套账的原因，从企业的所有者角度，大体有以下一些原因：客观上认为中国的税收负担过高，老老实实交税没有竞争力；税收征管的随意性强，税务局也象企业一样的做生意；税务征管以票控税，实际上无发票的销售及购进也不少；

从会计人员的角度，有时设置两套账方便核算，反正有发票的收入及费用做到税账，按形式重于实质的方法进行账务处理；而实际的业务，管他有没有发票，只要老板签字，就做到内部账，真正按实质重于形式的方法进行账务处理。还有的情况是企业的法律形式与会计主体不一，所以会计核算只能采用两套账；

所以是否做两套账，取决于收入是否全额申报缴税，以及费用是否能取得合法凭证。

按我们实务中碰到的例子，做两套账的企业确实存在，当然仅做一套账的企业也不少，包括一些民营企业，外资企业；

随着经济的增长，不少民营企业的规模已经较大，动不动一年几千万至上亿营业额的民营企业已经很普遍，从业人员也较多，这时如果仍按原来的老板管业务，老板娘管钱的模式，已经很累了，因此开始有了一定的授权，同时也加强了内部控制；所以业务数据，业务流程，费用报销手续等等规章制度都出来了，民营企业老板可以不重视会计核算，但一定很重视内部控制的。内部控制可以降低内部人舞弊的风险，但也提供给外部检查人员，如税务局查账时提供了很多关键的信息，一些企业引入了ERP系统，但仍用两套账核算，这种情况下的税收风险其实是很大的，税务局检查时往往先不用看账，就找业务数据，这时你前几年少交的税款都得补上，还要交罚款及滞纳金，所以两套账并不能有效的少纳税。

见过有些民营企业，其客户绝大多数是要发票的，不用发票的很少，这种情况下少交流转税的空间很小。这种企业从做好内部管理的情况下，做一套账是合理的选择，我真不明白这样的企业做两套账有何意义。费用方面可以从严控制，要求提供发票（实际情况是有发票的情况下，价格可能会高点）。一些实在无法取得发票的零星开支，可以正常入账，企业所得税汇算清缴时做纳税调整。（当然也存在未取得发票，违反发票管理相关规定，但这种风险相对来说，还是比较低的）。